2025年3月5日，國務(wù)院總理李強在十四屆全國人大三次會(huì )議上作《政府工作報告》時(shí)首次提及“再生材料”，強調加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，加強廢棄物循環(huán)利用，大力推廣再生材料使用。這標志著(zhù)再生材料產(chǎn)業(yè)已上升至國家戰略高度，成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的重要力量。

　　根據國家規劃的發(fā)展目標，到2025年，我國資源循環(huán)利用產(chǎn)值將達到5萬(wàn)億元，大宗固廢年利用量達到40億噸左右，主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右；到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸，主要再生資源循環(huán)利用量達到5.1億噸，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。

　　為實(shí)現這一目標，2024年10月18日，中國資源循環(huán)集團有限公司在天津正式掛牌成立，注冊資本100億元，由國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責。這是我國首家以循環(huán)經(jīng)濟為主營(yíng)業(yè)務(wù)的一級央企。中國資源循環(huán)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉宇指出，作為中央企業(yè)，進(jìn)入再生資源回收利用領(lǐng)域，重點(diǎn)任務(wù)是通過(guò)科技創(chuàng )新破解長(cháng)期存在的破壞性野蠻拆解問(wèn)題，提升再生資源產(chǎn)業(yè)鏈后端產(chǎn)品的附加值和應用領(lǐng)域。此外，作為再生資源利用的“國家隊”，集團將致力于建立全行業(yè)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)平臺，推進(jìn)行業(yè)整合與高質(zhì)量發(fā)展。目前已經(jīng)有所動(dòng)作。2024年底，中國資源循環(huán)集團通過(guò)旗下華潤環(huán)保在深圳斥資6億元，成立了兩家全資子公司，深度布局資源循環(huán)利用及新能源領(lǐng)域。

再生材料產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)

　　在市場(chǎng)化端，再生材料和循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)項目的融資頻次并不高。據財聯(lián)社創(chuàng )投通-執中數據顯示，從2023年至今，該領(lǐng)域共有73家公司完成融資，融資規模大多在千萬(wàn)級別，融資輪次多處于天使輪、A輪等早期階段。這表明再生材料產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)上尚未獲得足夠的關(guān)注和支持。

　　再生材料行業(yè)目前仍面臨一些痛點(diǎn)。首先，再生材料下游使用缺乏系統、完整的行業(yè)規范和標準，部分品類(lèi)材料的下游需求不明確，導致推廣速度較慢。例如，在再生塑料領(lǐng)域，曾存在同樣性能下再生塑料成本高于原生塑料的情況，這使得其經(jīng)濟效益較低，限制了市場(chǎng)推廣。然而，從長(cháng)期來(lái)看，一旦再生材料的經(jīng)濟性和性能優(yōu)勢得到驗證，并突破規模量產(chǎn)和銷(xiāo)售壁壘，其經(jīng)濟效益將十分可觀(guān)。

　　另一位硬科技投資人表示，目前再生材料產(chǎn)業(yè)的核心痛點(diǎn)包括回收體系碎片化和商業(yè)化成本過(guò)高兩方面。前者主要是由于缺乏穩定的再生原料供應，比如廢塑料、廢纖維的回收未成體系，影響了后端的回收利用；而后者主要是替代材料、回收技術(shù)等成本仍相對較高，這還要靠持續的技術(shù)迭代來(lái)逐步解決。

再生材料產(chǎn)業(yè)的未來(lái)展望

　　盡管再生材料產(chǎn)業(yè)目前面臨諸多挑戰，但在政策紅利、技術(shù)創(chuàng )新及市場(chǎng)需求的驅動(dòng)下，其發(fā)展前景依然廣闊。政府工作報告中提及“再生材料”，進(jìn)一步驗證了我國發(fā)力循環(huán)經(jīng)濟的決心。后續預計有關(guān)再生材料的行業(yè)政策與標準，特別是食品級再生材料安全標準有望系統性完善。地方政府層面也將出臺一些支持再生材料企業(yè)發(fā)展、刺激再生材料消費的利好政策，例如產(chǎn)業(yè)園區招引獎補、稅收優(yōu)惠、價(jià)格補貼等。

　　再生材料作為實(shí)現“雙碳”目標的重要手段，不僅能降低資源依賴(lài)與碳排放，還能推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。隨著(zhù)技術(shù)的不斷進(jìn)步和政策的持續支持，再生材料產(chǎn)業(yè)有望突破現有瓶頸，迎來(lái)更好的發(fā)展機遇，為建設美麗中國、實(shí)現可持續發(fā)展作出更大貢獻。